Региональное
Законодательство
Магаданская область

Постановление Магаданской областной Думы от 07.06.2013 N 823 "Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу сложившейся ситуации на рынке пассажирских авиаперевозок в Магаданской области"

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 823

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ
ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ
АВИАПЕРЕВОЗОК В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Магаданская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение депутатов Магаданской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу сложившейся ситуации на рынке пассажирских авиаперевозок в Магаданской области (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову.

Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ





ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ
СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Уважаемый Максим Юрьевич!

Депутаты Магаданской областной Думы выражают крайнюю обеспокоенность ситуацией, сложившейся в сфере пассажирских авиационных перевозок на территории Магаданской области, связанную с резким ростом в 2013 году цен на авиабилеты в периоды летней отпускной кампании по маршрутам Магадан - Москва - Магадан, Магадан - Санкт-Петербург - Магадан, Магадан - Владивосток - Магадан, Магадан - Хабаровск - Магадан, Магадан - Иркутск - Магадан.
Так, цены на авиабилеты по маршрутам Магадан - Москва, Москва - Магадан на указанный период достигают более 40000 рублей (в августе - более 50000 рублей) в одном направлении в салоне экономического класса, что делает практически невозможным обеспечение транспортной доступности регионов России для населения Магаданской области. В то же время в других субъектах Дальневосточного федерального округа, где протяженность авиатрассы превышает расстояние от Магадана до Москвы, цены на авиационные билеты значительно ниже. Так, цена авиабилета по маршруту Владивосток - Москва в среднем составляет 15 000 рублей, Хабаровск - Москва - 17 000 рублей, Южно-Сахалинск - Москва - 21 000 рублей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера, в том числе и жителям Магаданской области, гарантируется один раз в два года оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за счет бюджетных средств. Таким образом, необоснованный рост цен на авиабилеты приводит к дополнительным расходам федерального и областного бюджетов. При этом работники коммерческих организаций не всегда имеют возможность получить компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска.
Ситуация усугубляется еще и тем, что жители Магаданской области, желающие, в том числе в экстренных жизненных ситуациях, приобрести авиационные билеты по предлагаемым авиакомпаниями ценам, не могут вылететь в центральные районы страны по причине отсутствия авиационных билетов, так как количество рейсов, выполняемое ОАО "Авиакомпания "Трансаэро" и ОАО "Авиакомпания "Якутия" в летний период, не удовлетворяет спрос населения на авиационные пассажирские перевозки. Это также приводит к задержке вылета на отдых в центральные регионы страны жителей Магаданской области и срыву летней отпускной кампании.
Воздушный транспорт имеет исключительно важную роль в жизнеобеспечении Магаданской области, поскольку не имеет альтернативы (отсутствует железнодорожное, морское, автомобильное междугороднее пассажирское транспортное сообщение между Магаданской областью и другими субъектами Российской Федерации).
Вместе с тем, из-за агрессивной ценовой политики авиакомпаний и недостаточного количества авиационных рейсов в летний период, жители Магаданской области, проживающие в экстремальных природно-климатических условиях Севера, не имеют возможности выехать на отдых и лечение как в центральные районы страны, так и в города Дальневосточного федерального округа.
На сложившейся ситуации негативно сказывается и отсутствие достаточной конкуренции в данной сфере, в то время как по данным Федеральной антимонопольной службы России, выход на воздушную линию каждого нового перевозчика приводит к снижению авиационного тарифа на 30 процентов.
Депутаты Магаданской областной Думы считают, что проблема, сложившаяся в Магаданской области в сфере пассажирских авиационных перевозок, носит острый социальных характер и требует незамедлительного решения, поскольку в рамках реализации поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации приоритетных задач интенсивного развития экономики регионов Дальнего Востока, обеспечения их инвестиционной привлекательности необходимо, в первую очередь, решить вопрос транспортного обеспечения как одного из важнейших условий комфортного проживания населения.
Кроме того, Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс РФ) в 2012 году на конференции по развитию региональных авиаперевозок в рамках VI международного форума "Транспорт России" были заявлены цели развития региональных перевозок, а именно: обеспечение транспортной доступности регионов Российской Федерации, повышение авиационной подвижности населения России и обеспечение условий для повышения деловой активности. При этом в качестве сформулированных Минтрансом РФ задач развития региональных перевозок были указаны совершенствование государственного регулирования и снижение себестоимости региональных авиаперевозок.
На основании изложенного, учитывая особую социальную значимость воздушного транспорта для Магаданской области, просим Вас оказать оперативное содействие в решении вопросов увеличения количества авиационных рейсов в "пиковые" периоды летней отпускной компании из города Магадана (июнь-август) и в город Магадан (август-сентябрь), формирования разумной ценовой политики авиакомпаниями, осуществляющими пассажирские авиационные перевозки жителей Магаданской области, установления для Магаданской области авиационных тарифов, не превышающих уровня тарифов, применяемых в других дальневосточных регионах, а также привлечения на воздушные линии, связывающие Магаданскую область с другими регионами, дополнительных авиаперевозчиков.

С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы

Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ


------------------------------------------------------------------