Региональное
Законодательство
Магаданская область

Постановление администрации Ягоднинского района от 13.06.2013 N 314 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействия коррупции на территории МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на 2013-2014 годы"

ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ЯГОДНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013-2014 ГОДЫ

В целях предупреждения коррупционных проявлений в сфере муниципальных органов власти МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", структурных подразделениях администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Противодействия коррупции на территории МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на 2013-2014 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северная правда", разместить на официальном сайте администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" http://yagodnoeadm.ru.
3. Рекомендовать главам поселений МО "п. Ягодное", МО "п. Синегорье", МО "п. Оротукан", МО "п. Дебин", МО "п. Бурхала" разработать мероприятия по профилактике антикоррупционных проявлений в органах местного самоуправления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

Глава района
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ





Приложение
к постановлению
администрации
МО "Ягоднинский муниципальный
район Магаданской области"
от 13.06.2013 № 314

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013-2014 ГОДЫ

Паспорт программы


Наименование Противодействие коррупции в муниципальном образовании
программы "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"
на 2013-2014 годы (далее - Программа)

Основания для Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О
разработчика противодействии коррупции", Закон Магаданской области от
программы 04.03.2008 № 979-ОЗ "О профилактике коррупции в
Магаданской области"

Заказчик Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район
программы Магаданской области"

Разработчик Комитет по правовым вопросам администрации МО
"Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"

Срок реализации 2013-2014 гг.

Основные цели и Целью Программы является создание муниципальной системы
задачи противодействия коррупции, обеспечение защиты прав и
законных интересов граждан Ягоднинского района,
противодействие и устранение причин, порождающих
коррупцию, и способствующих ее проявлению в органах
муниципальной власти.
Основными задачами являются:
- формирование антикоррупционного общественного
сознания;
- вовлечение гражданского общества в реализацию
программы противодействия коррупции;
- создание системы мониторинга коррупционных факторов

Перечень 1. Совершенствование организации деятельности по
основных размещению заказов для муниципальных нужд, распоряжению
мероприятий муниципальным имуществом и финансами.
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации кадровой политики в органах местного
самоуправления.
3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы,
анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их
проектов.
4. Сокращение административных барьеров как условий,
способствующих проявлениям коррупции.
5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям
коррупции и привлечение общественности к
противодействию коррупции в органах местного
самоуправления

Исполнители Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район
основных Магаданской области", структурные подразделения
мероприятий администрации МО "Ягоднинский муниципальный район
Магаданской области", органы местного самоуправления МО
"Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"

Ожидаемые Реализация программы позволит:
результаты - повысить эффективность системы профилактики
коррупционных правонарушений;
- обеспечить нормативное правовое регулирование
профилактики коррупционных правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых правонарушений путем
пресечения факторов, способствующих коррупции;
- повысить уровень доверия населения к органам
местного самоуправления;
- создать механизм влияния гражданского общества на
проявление коррупции

Система Исполнители программы ежеквартально до 10 числа месяца,
организации следующего за отчетным периодом, представляют в адрес
контроля за управляющего делами администрации МО "Ягоднинский
исполнением муниципальный район Магаданской области" (по
программы направлению деятельности) отчеты о реализации
мероприятий программы, в том числе содержащие анализ
причин несвоевременного их выполнения.
Ход реализации программы рассматривается на специальных
заседаниях по противодействию коррупции, на
координационных совещаниях с участием руководителей
правоохранительных органов и представителей
общественности

Финансирование Реализация программных мероприятий осуществляется за
счет средств, предусмотренных на финансирование основной
деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Дополнительных финансовых средств из бюджета МО
"Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" не
требуется


I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Необходимость неуклонной и последовательной борьбы с коррупцией неоднократно была отмечена в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Для органов местного самоуправления предупреждение коррупции также является важнейшей задачей.
В группу коррупционного риска входят органы местного самоуправления, обладающие полномочиями, связанными с распределением финансовых средств, активно взаимодействующие с гражданами и организациями. Особое внимание необходимо уделить обеспечению законности и сокращению административных барьеров в сфере земельно-имущественных отношений.
В связи с тем, что актуальность проблемы по предупреждению и противодействию коррупции продолжает оставаться высокой, данная работа должна осуществляться на комплексной программной основе.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" органы местного самоуправления осуществляют меры по профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ


№ Наименование Срок Исполнители Финансирование
п/п мероприятия выполнения мероприятия

1. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере
размещения заказов для муниципальных нужд,
управления муниципальным имуществом и финансами

1.1 Контроль за 2013-2014 Комитет Целевого
соблюдением гг. в экономики финансирования
законодательства о соотв. с администрации не требует
размещении заказов для графиком МО "Ягоднинский
муниципальных нужд: проверок муниципальный
- отчет об исполнении район
плана по размещению Магаданской
заказов для области"
муниципальных нужд на
заседание на заседании
антикоррупционной
комиссии;
- отчеты
руководителей
структурных
подразделений об
исполнении плана
муниципальных заказов

1.2 Внедрение элементов 2013-2014 Комитет Целевого
контроля за гг. экономики, финансирования
эффективностью и структурные не требует
надлежащему исполнению подразделения
муниципальных администрации
контрактов и МО "Ягоднинский
договоров, заключаемых муниципальный
для муниципальных район
нужд: Магаданской
- рассмотрение вопроса области"
на заседании
антикоррупционной
комиссии (2 раза в
год);
- подготовка
структурными
подразделениями
ежегодных планов
обеспечения и
организации
муниципальных нужд
(январь);
- привлечение
общественности к
приему объектов,
работ, услуг в рамках
муниципальных
заказов;
- организация
семинара муниципальных
служащих,
осуществляющих
функции закупщика в
муниципальных
учреждениях

1.3 Оценка эффективности 2013-2014 Комитет по Целевого
распоряжения гг. управлению финансирования
муниципальным муниципальным не требует
имуществом: имуществом и
- опубликование плана приватизации
приватизации
муниципального
имущества на очередной
год;
- подготовка доклада
КУМИ о деятельности по
эффективному
распоряжению
муниципальным
имуществом

1.4 Совершенствование 2013-2014 Комитет по Целевого
механизма внутреннего гг. финансам финансирования
финансового контроля: не требует
- отчет контрольно-
счетной палаты об
эффективности
распоряжения
бюджетными средствами,
муниципальным
имуществом на
заседании районного
Собрания
представителей;
- организация плановых
проверок муниципальных
учреждений по
использованию
бюджетных средств с
последующим контролем
за устранением
выявленных нарушений;
- своевременная
постановка на учет
муниципального
имущества;
- поддержание и
совершенствование
информационной
структуры КУМИ

1.5 Контроль за 2013-2014 Комитет по Целевого
соблюдением гг. управлению финансирования
ограничений на муниципальным не требует
совершение сделок имуществом и
муниципальными приватизации
унитарными и казенными администрации
предприятиями, МО "Ягоднинский
бюджетными и муниципальный
автономными район
учреждениями Магаданской
области"

2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации кадровой политики в органах местного самоуправления

2.1 Предупреждение 2013-2014 Управляющий Целевого
конфликтов интересов гг. делами финансирования
на муниципальной администрации не требует
службе, муниципальных МО "Ягоднинский
служащих, муниципальный
урегулирования район
конфликтов интересов Магаданской
на муниципальной области"
службе

2.2 Проверка соблюдения 2013-2014 Управляющий Целевого
требований к гг. делами финансирования
служебному поведению администрации не требует
муниципальных МО "Ягоднинский
служащих, муниципальный
профилактика случаев район
нарушения служебной Магаданской
этики области"

2.3 Проверка 2013-2014 Управляющий Целевого
своевременности и гг. делами финансирования
полноты администрации не требует
предоставляемых МО "Ягоднинский
муниципальными муниципальный
служащими, их район
супругами и Магаданской
несовершеннолетними области"
детьми сведений о
доходах, имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также
источниках их доходов

2.4 Рассмотрение обращений 2013-2014 Комиссия по Целевого
граждан, замещающих гг. соблюдению финансирования
должности требований к не требует
муниципальной службы, служебному
о даче согласия на поведению
замещение на условиях муниципальных
трудового договора служащих
должности в администрации
организации и (или) МО "Ягоднинский
на выполнение в муниципальный
данном организации район
работы (оказании Магаданской
услуг) на условиях области" и
гражданско-правового урегулированию
договора, если конфликтов
отдельные функции интересов
муниципального
(административного)
управления этой
организацией входили в
должностные
обязанности этих
граждан до истечения
двух лет со дня
увольнения с
муниципальной службы

2.5 Разработка предложений 2013-2014 Управляющий Целевого
о внедрении механизма гг. делами финансирования
ротации кадров на администрации не требует
муниципальной службе МО "Ягоднинский
муниципальный
район
Магаданской
области"

2.6 Заслушивание отчетов 2013-2014 Управляющий Целевого
глав муниципальных гг. делами финансирования
поселений об администрации не требует
организации МО "Ягоднинский
антикоррупционной муниципальный
работы на местах район
(районная
антикоррупционная
комиссия)

2.7 Организация 2013-2014 Управляющий Целевого
тестирования гг. делами финансирования
муниципальных служащих администрации не требует
на знание основ МО "Ягоднинский
антикоррупционного муниципальный
законодательства в район
процессе аттестации
служащих

2.8 Привлечение 2013-2014 Управляющий Целевого
муниципальных служащих гг. делами финансирования
к участию в разработке администрации не требует
и обсуждению МО "Ягоднинский
нормативно-правовых муниципальный
актов по вопросам район
противодействия
коррупции

3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ
коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов

3.1 Проведение 2013-2014 Комитет по Целевого
антикоррупционной гг. правовым финансирования
экспертизы проектов вопросам не требует
муниципальных администрации
правовых актов МО "Ягоднинский
муниципальный
район
Магаданской
области"

3.2 Мониторинг 2013-2014 Комитет по Целевого
муниципальных правовых гг. правовым финансирования
актов с целью вопросам не требует
устранения администрации
дублирования, МО "Ягоднинский
противоречий, муниципальный
расплывчивости район
формулировок, Магаданской
способствующих области"
проявлению коррупции

3.3 Организация повышения 2013-2014 Управляющий В рамках планов
квалификации гг. делами повышения
муниципальных администрации квалификации
служащих, в МО "Ягоднинский
должностные муниципальный
обязанности которых район
входит проведение Магаданской
антикоррупционной области"
экспертизы проектов
муниципальных
правовых актов

4. Сокращение административных барьеров

4.1 Разработка до Администрация Целевого
отраслевыми органами 30.07.2013 МО "Ягоднинский финансирования
(структурными муниципальный не требует
подразделениями) район
администрации МО Магаданской
"Ягоднинский области",
муниципальный район Управляющий
Магаданской области" делами
ведомственных планов администрации
мероприятий по МО "Ягоднинский
противодействию муниципальный
коррупции с район
отражением в них Магаданской
мероприятий по области",
снижению МКУ "Управление
административных культуры",
барьеров МКУ "Управление
образованием",
МУ "Комитет по
финансам",
МКУ "Комитет по
физической
культуре, спорту
и туризму",
МКУ "Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
приватизации"

4.2 Проведение оценки до Комитет по Целевого
коррупционных рисков, 30.08.2013 правовым финансирования
возникающих при вопросам не требует
реализации полномочий администрации
органов местного МО "Ягоднинский
самоуправления муниципальный
район
Магаданской
области", МКУ
"Управление
культуры",
МКУ "Управление
образованием",
МУ "Комитет по
финансам",
МКУ "Комитет по
физической
культуре, спорту
и туризму",
МКУ "Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
приватизации",
МУ "Ягоднинское
районное
Собрание
представителей",
Контрольно-
счетная палата
Ягоднинского
района

4.3 Проведение экспертизы 2013-2014 МУ "Ягоднинское Целевого
проектов гг. районное финансирования
административных Собрание не требует
регламентов оказания представителей"
муниципальных услуг, в
том числе на предмет
исключения из них
возможных
коррупциогенных
факторов

4.4 Размещение проектов До Отдел по Целевого
административных 30.09.2013 информационному финансирования
регламентов в сети обеспечению не требует
Интернет для администрации
проведения МО "Ягоднинский
независимой муниципальный
экспертизы проектов район
административных Магаданской
регламентов оказания области",
муниципальных услуг, Комитет
привлечение экономики
институтов администрации
гражданского общества МО "Ягоднинский
к проведению муниципальный
независимой район
экспертизы проектов Магаданской
административных области",
регламентов оказания Комитет по
муниципальных услуг, правовым
независимой вопросам
экспертизы проектов администрации
муниципальных МО "Ягоднинский
нормативно-правовых муниципальный
актов МО "Ягоднинский район
муниципальный район Магаданской
Магаданской области" области"

4.5 Мониторинг исполнения До Комитет Целевого
муниципальных услуг 30.10.2013 экономики финансирования
для выявления проблем администрации не требует
правового МО "Ягоднинский
регулирования и муниципальный
административных район
барьеров Магаданской
области", МКУ
"Управление
культуры",
МКУ "Управление
образованием",
МКУ "Комитет по
физической
культуре, спорту
и туризму",
МКУ "Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
приватизации"

5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям
коррупции и привлечение общественности к противодействию
коррупции в органах местного самоуправления и привлечение
общественности к противодействию и профилактике коррупции

5.1 Организация и 2013-2014 Администрация Целевого
проведение совещаний гг. МО "Ягоднинский финансирования
по обмену опытом муниципальный не требует
работы по район
противодействию и Магаданской
профилактике области", МКУ
коррупции "Управление
культуры",
МКУ "Управление
образованием",
МКУ "Комитет по
физической
культуре, спорту
и туризму",
МКУ "Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
приватизации",
МУ "Ягоднинское
районное
Собрание
представителей"

5.2 Привлечение институтов До Отдел по Целевого
гражданского общества 30.07.2013 информационному финансирования
к мероприятиям в обеспечению не требует
сфере противодействия администрации
коррупции через сеть МО "Ягоднинский
Интернет, посредством муниципальный
получения жалоб и район
предложений от Магаданской
граждан и организаций области"
через сеть Интернет.
Включение в состав
районной
антикоррупционной
комиссии
представителей
гражданского общества

5.3 Активизация 2013-2014 Администрация Целевого
использования гг. МО "Ягоднинский финансирования
независимой муниципальный не требует
экспертизы проектов район
муниципальных Магаданской
правовых актов области",
Комитет по
правовым
вопросам
администрации
МО "Ягоднинский
муниципальный
район
Магаданской
области",
МКУ "Управление
культуры",
МКУ "Управление
образованием",
МКУ "Комитет по
физической
культуре, спорту
и туризму",
МКУ "Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
приватизации",
МУ "Ягоднинское
районное
Собрание
представителей"

5.4 Обобщение и анализ до Управляющий Целевого
заявлений граждан и 01.01.2014 делами финансирования
организаций на предмет администрации не требует
наличия в них МО "Ягоднинский
информации о муниципальный
нарушениях закона со район
стороны муниципальных Магаданской
служащих области"

5.5 Организация и 2013-2014 Комитет по Целевого
проведение "круглого гг. правовым финансирования
стола" с вопросам, не требует
представителями Комитет
малого и среднего экономики
бизнеса по выявлению администрации
по выявлению МО "Ягоднинский
административных муниципальный
барьеров, район
препятствующих Магаданской
развитию области"
предпринимательства в
районе

5.6 Организация и 2013-2014 Комитет по Целевого
проведение "круглого гг. правовым финансирования
стола" с участием вопросам, не требует
межведомственной Молодежный
комиссии по совет,
противодействию Межведомственная
коррупции и комиссия по
молодежного совета по противодействию
теме "Формирование коррупции
антикоррупционного администрации
мировоззрения у МО "Ягоднинский
молодежи муниципальный
район
Магаданской
области"

5.7 Поддержание и развитие 2013-2014 Отдел по Целевого
на официальном сайте в гг. информационному финансирования
сети "Интернет" обеспечению не требует
раздела, посвященного администрации
противодействию МО "Ягоднинский
коррупции в органах муниципальный
местного район
самоуправления Магаданской
области"



------------------------------------------------------------------